海南橡膠全面開展土地利用現狀調查工作

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4月15日，在專業技術人員的指導下，一臺臺無人機在海南橡膠長征分公司轄區內飛起來了。打開影像顯示設備，地面上的作物種植、面積大小等情況一目了然。

　　無人機操作培訓現場。海南橡膠供圖

　　“海南橡膠要在今年10月底前完成現狀調查工作，12月底前全部完成調查成果驗收，徹底摸清公司土地利用現狀。”海南橡膠副總裁李昌表示，今年，根據海墾集團黨委要求，海南橡膠在總結紅光分公司試點經驗基礎上，協同農場鞏固提升農用地規范清理成果工作，全面推進其他24家基地分公司土地利用現狀調查，科學建立土地及地上資產“一張圖”管理體系，充分挖掘土地資源活力，為加快推進海南自貿港建設貢獻海膠力量。

　　當前，海南橡膠正如火如荼開展“畝產萬元”膠園綜合體行動。在橡膠價格長期低迷的情況下，通過土地利用現狀調查，能為土地規范處置和信息化管理提供準確信息，切實維護好公司土地資產權益。同時，也為公司根據區域土地資源稟賦，因地制宜，為做強、做優、做精天然橡膠產業和熱帶高效農業打下堅實基礎。

　　要對300多萬畝膠林土地進行全面調查，并非易事。在自身缺少專業技術力量的條件下，如何有效快速推進工作，需要科學抉擇。為此，海南橡膠做了大量前期工作，對影像采集技術方案進行了市場調研和對比分析，最終決定按“投入少、效果好，組建自己的隊伍”為原則，決定聘請技術指導服務單位、購買44臺無人機和制圖設備，并組織24家基地分公司選派3名年輕業務骨干參加系統的培訓。“解決人才和技術是根本，能為該項工作的可持續性、長遠性推進解決‘后顧之憂’。”海南橡膠資產管理部總經理毛新翠表示。

　　無人機操作培訓現場。海南橡膠供圖

　　長期以來，由于歷史遺留問題導致的土地管理相對粗放、土地產權不清晰、私墾私占的現象普遍等情況，是制約海南橡膠改革發展的關鍵瓶頸之一。因此，逐宗明確種植作物位置、面積、當事人等，摸清土地權屬爭議情況等，是此次土地利用現狀調查工作的主要內容。

　　鑒于該項工作的復雜性、敏感性，去年，海南橡膠先在紅光分公司開展試點并取得成功經驗。海南橡膠于今年4月份召開全面開展土地利用現狀調查工作部署動員大會，并舉行為期半個月的無人機操作、影像圖制作和判讀、圖斑勾繪、測量儀器操作、外業調查等內容培訓。

　　據了解，該項工作已經寫進海南橡膠年度工作報告、列入年度重點工作考核范圍內，力求實現“摸清家底，明確歷史問題處置，形成一批成果；不斷沉淀，總結一套經驗；梳理需求，建立一個系統，實戰練兵，培養一支隊伍”的工作目標。