美對華乘用和輕卡車輪胎“雙反”案作出第一次年度行政復(fù)審終裁
美國時間2018年3月12日,美國商務(wù)部發(fā)布了美對華乘用車及輕卡車輪胎反傾銷和反補貼第一次行政復(fù)審終裁結(jié)果,認定中國輸美有關(guān)輪胎存在傾銷及補貼行為。
反傾銷終裁稅率結(jié)果為,青島森麒麟4.41%,佳通輪胎1.50%,分別稅率企業(yè)2.96%,全國稅率企業(yè)76.46%。
反補貼初裁結(jié)果為,佳通輪胎20.68%,固鉑(昆山)輪胎有限公司16.16%,中策橡膠119.46%,被復(fù)審但未被單獨審查企業(yè)19.84%。
此次反傾銷復(fù)審調(diào)查期為2015年1月27日至2016年7月31日,反補貼復(fù)審調(diào)查期為2014年12月1日至2015年12月31日。
根據(jù)美國法律規(guī)定,終裁結(jié)果將在4~7天后在美國《聯(lián)邦公報》上正式發(fā)布并正式發(fā)生法律效力。
終裁生效后所產(chǎn)生的法律效力主要包括兩方面:
一是在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)出口到美國的乘用車及輕卡車輪胎按照此次終裁確定的傾銷和補貼稅率結(jié)清關(guān)稅。
針對這些出口輪胎,進口商在進口清關(guān)時按照原始調(diào)查終裁稅率繳納的保證金將抵作最終傾銷和補貼稅,實行多退少不補或者多退少補的政策。
舉例來說,企業(yè)通過此次復(fù)審降低了反傾銷稅率,則此次復(fù)審稅率同之前繳納的保證金率之間的差額會被退還給美國進口商,這就是多退;反之,如果復(fù)審稅率高于之前繳納的保證金率,則美國進口商需要補繳兩者之間的差額給美國海關(guān),這就是少補。
具體而言,在2015年1月27日至2015年8月6日(即美國國際貿(mào)易委員會損害終裁在聯(lián)邦公報上發(fā)布的日期)期間,實行多退少不補(所謂少不補是指當復(fù)審的稅率高于原始保證金率的時候,企業(yè)無需補繳保證金);在2015年8月7日至2016年7月31日期間,實行多退少補。
二是終裁發(fā)布之后,未來所有出口到美國的乘用車及輕卡車輪胎產(chǎn)品將按照此次終裁確定的稅率繳納保證金,直至下一次復(fù)審終裁發(fā)布為止。
美國商務(wù)部在反傾銷裁決備忘錄中,還指出了其他的法律問題,即同意應(yīng)訴企業(yè)的主張,決定在反傾銷稅保證金中扣減由出口補貼和傳導(dǎo)至出口價格的國內(nèi)補貼項目(即原材料補貼項目)導(dǎo)致的雙重救濟。該相關(guān)調(diào)整對降低涉案企業(yè)的反傾銷稅起到了較大的作用。
中方律師特別提醒強制應(yīng)訴企業(yè),要關(guān)注未來幾天美國商務(wù)部將要發(fā)布的稅率計算備忘錄及相關(guān)計算程序,重點檢查美國商務(wù)部的稅率計算過程。如發(fā)現(xiàn)其中存在計算錯誤,可以及時向美國商務(wù)部提出,并要求予以更正。
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