搬出大山種上橡膠 白沙兩村莊生態移民助群眾脫貧

　　-海南日報記者 況昌勛 通訊員 張俊林

　　迎著十月的晨光，符懷劍騎著摩托車，沿著彎曲的小路，從巍巍山頂呼嘯而下，繞著山、循著水來到山底。穿過一排排“別墅”群，來到自己的新家，看看建到了什么程度。

　　“已經開始裝修了，這個月就應該能建好，年前應該就能搬進去了。”符懷劍老家在白沙黎族自治縣南開鄉高峰村委會坡告村，地處鶯哥嶺核心保護區，南渡江源頭。他將和坡告村、道銀村其他29位村民，在距離老村30多公里的牙和村委會，組建成新的村莊——銀坡村。

　　符懷劍的新家是一棟2層樓房，4室2廳1廚2衛，還有一個大陽臺。“一共115平米，寬敞亮堂。”符懷劍說。

　　搬遷，源于對脫貧致富的渴望。道銀村、坡告村，偏遠閉塞，至今不通路、不通電、不通通信網絡，是全省僅有的兩個不通公路的自然村，“不少村民一輩子也沒下過山。”南開鄉黨委副書記馬統瑜說，“一間瓦房三石灶，一條野藤掛家當”是當地的真實寫照，村民居住的全部是茅草屋改建而成的泥墻鐵皮頂房屋，不少房子透風漏雨。

　　符懷劍一家5口人，在坡告村種植了22畝橡膠林，但因為缺肥少水，橡膠樹小、產量低，加上近年橡膠價格低迷，日子一直過得緊巴巴。

　　由于兩村太過偏遠，且處于鸚哥嶺保護區核心區內，不適合就地扶貧。經省、縣有關領導多次調研，最終確定了生態扶貧移民的路子，在白沙青年農場十隊選擇了一塊土地建設新村，劃歸南開鄉牙和村委會管轄，政府為村民們統一規劃建設了新樓房。

　　“村民要搬得出、穩得住、能致富。”白沙縣副縣長陳冠智說，生態移民扶貧在新村的產業很重要，安排的產業必須是村民熟悉的產業，并且能夠保證收入增長；還需要從長遠規劃，發展新產業。

　　根據兩村村民原本主要種植橡膠且人均面積為9畝多的實際情況，當地政府為村民人均安置了10畝已經開割的膠園，并發放林權證。“搬到山下，政府從青年農場劃撥了50畝橡膠林，均是規范化種植的，產量高。”符懷劍說。

　　與此同時，新村所在地預留了20畝鄉村旅游用地，為以后發展旅游做好準備。“雖然故土難離，但是搬出來生活才有奔頭。”符懷劍說，家里兩個小孩要上學了，從新村騎車到鄉政府僅10多分鐘，方便小孩上學。

　　(海南日報牙叉10月8日電)

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　　移民扶貧需要“搬扶相濟”

　　-海南日報記者 況昌勛

　　從白沙縣城出發，車行近3個小時才能抵達海拔1000米左右的高峰村，而要達到道銀、坡告2個自然村，還需要步行數公里。截至2015年底，這兩個自然村全都是貧困人口。

　　閉塞、生態核心保護區，多重條件的制約下，常規的扶貧措施難以從根本上解決問題。面對這塊扶貧開發工作難啃的“硬骨頭”，生態移民脫貧成為根本性“藥方”。

　　南開鄉高峰村地處偏遠，早在1974年，在當地政府的組織下，南開鄉高峰村6個自然村133戶、883人就搬遷到了榮邦鄉。但由種種原因，陸續有村民回遷故土。

　　再次“出山”，搬離故土，移民能不能住得安心，關鍵在于是否有穩定的收入。培育增收產業是移民搬遷的根本保障。道銀、坡告村移民扶貧的產業扶持，就值得其他市縣借鑒。其一，在新村，村民分到的是他們“熟悉”的已經開割的橡膠林，能夠迅速進入管理、割膠等勞作，保證日常收入；其二，從長遠謀劃，發展鄉村旅游業，讓村民有更多的盼頭。

　　也就是說，在新村，移民們既需要有眼下能收獲的產業，也要有持續增收的新產業。當然，不同的市縣需要根據不同的情況進行安置。比如，可以加大科技培訓和勞動力轉移培訓力度，通過勞務輸出實現脫貧；可以做好集中安置區產業發展規劃，落實項目、工作責任和資金來源，幫助移民通過改變生產經營方式，發展農副產業，實現增收致富等。