變廢為寶引領綠色發展

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 廢舊電池經提煉變成蓄電池原料，廢舊鋼鐵經加工變成汽車輪轂……這些平常人眼中的廢棄物，在市循環經濟產業園(老河口分園)變廢為寶，實現了華麗轉身，成為市場上的熱銷產品。

　　從無到有，從小到大，從一家企業到一個產業，從一個產業到一個園區，截至目前，市循環經濟產業園（老河口分園）入駐企業達25家，2014年預計規模以上企業實現產值68億元，同比增長22.7%，形成了以再生鉛、再生鋼鐵、廢舊家電拆解為主導的再生資源利用產業。

　　四大產業鏈 助推綠色騰飛

　　湖北業茂再生資源有限公司生產線上，廢舊鋼鐵經精細加工，成為質量過硬的汽車輪轂。企業現已形成年回收廢舊鋼鐵30萬噸、年制造汽車制動轂系列產品500萬件，集鋼鐵爐料綜合回收、程序分選、加工銷售及汽車零部件生產為一體的再生資源綜合利用企業，年銷售額逾10億元。

　　在湖北楚凱冶金有限公司，企業引進意大利先進的廢舊鉛酸蓄電池循環綜合利用生產線，以全套完整的工藝，對廢舊鉛酸蓄電池進行工業化處理。

　　在龍頭企業的帶動下，一大批企業先后進駐市循環經濟產業園(老河口分園)，形成了產業積聚效應。目前，園區已形成以襄陽楚德為龍頭的廢舊電子電器拆解產業鏈、以湖北業茂為龍頭的廢鋼鐵加工利用產業鏈、以湖北楚凱為龍頭的廢舊鉛酸蓄電池再生處理產業鏈和以楚德、楚祥為龍頭的廢塑料加工利用產業鏈。

　　“園區的核心競爭力在產業，產業的核心競爭力在綠色。”市循環經濟產業園（老河口分園）管委會主任楊宏才說。

　　作為“國家區域性大型再生資源利用基地”，去年以來，園區圍繞循環經濟產業規劃，先后引進了業茂二期、冠能光電、德碩紙業、中國中部橡膠園以及圣河金等項目，截至目前完成招商引資協議資金63.9億元。一個項目、一個專班、一名秘書、一張路徑圖的管理模式，讓項目一個個落地生根、發展壯大。

　　產城融合 筑牢根基

　　東工西居，產城融合。

　　新年上班第二天，走進位于老河口仙人渡鎮的市循環經濟產業園(老河口分園)，楚凱路、王樓西路、竹園路相繼建成通車，路兩旁2200多株香樟、廣玉蘭、桂花等風景樹已栽種到位。

　　去年以來，為完善產業鏈結構，便于新類型再生資源企業入駐，園區聘請武漢循環經濟研究院重新編制產業規劃，調整產業分區：

　　重點發展再生貴金屬、再生纖維等再生資源深加工產業；橫向延伸發展資源利用及節能環保領域的裝備、材料、藥劑及產品制造等產業；配套發展物流、金融、環保、科研、信息等生產性服務業。

　　規劃從圖紙到落實，靠的是實干。園區先后投資3580萬元興建了11萬千伏安輸變電站，引進中石油公司投資8900萬元建設“西氣東輸”二線工程棗十支線仙人渡分輸站，省能源集團公司投資1.5億元建設接氣站、加氣母站與之配套并設有分支出口。

　　僅2014年，園區先后架設太陽能路燈400多桿、延伸供水、供氣管道1600多米，保障了水、電、氣、光纖等基礎設施安裝到位，為園區發展奠定了堅實的基礎。

　　在產業園生活區，人工湖碧波蕩漾，一期工程24棟、10萬平方米住宅已全部竣工，小區環境宜人，已種植1.5萬株風景樹和1萬多平方米草坪。目前，二期工程8棟、11萬平方米高層樓房、一棟綜合樓正在進行主體施工。

　　區鎮合一 深化改革

　　“能有這么快的建設速度，得益于園區的‘區鎮合一’管理模式。”湖北銘航新能源科技有限公司總經理王立峰感嘆。

　　1月5日，記者在現場看到銘航新能源科技公司新建的廠房內給排水管材生產線已投產，水地源熱泵中央空調系統產品生產線正在進行設備安裝調試。

　　王立峰介紹，兩年前，企業入駐園區時要征地100畝。由于園區的負責人就是鄉鎮上的干部，他們挨家挨戶走訪，不到半個月就把協議簽好了。

　　如今，在產業園綜合執法局，老河口市國土、城管、工商、安監、房管等10個局分別抽調了工作人員前來辦公，50余項業務企業都可直接辦理，園區企業辦事再也不用跑冤枉路了。

　　精簡機構、統一管理，才能實現高效運轉。老河口充分整合園區與仙人渡鎮的資源優勢，實施強鎮實區、扁平化管理。

　　設立園區管理委員會，行使市（縣）級政府的經濟管理權限和部分行政管理權限。

　　推進投融資體制改革，打破資金瓶頸制約。增強管委會自身造血功能，依托建投公司平臺，組建金渡投資公司，推進投融資平臺由單純資源性融資向經營性融資轉變。

　　推進土地管理體制改革，探索創新農村集體建設用地流轉方式，打破用地瓶頸制約。

　　“區鎮合一”極大提升了行政效能。推行“一個機構、兩塊牌子”的管理體制，區鎮領導交叉任職、高度融合；內部機構實施“大科室”制改革，內設科室由12個減少到5個，通過減少領導干部職數、行政管理層級，探索建立了機構設置綜合、管理扁平高效、人員編制精干、運行機制高效的新型服務管理體制，項目從簽約付款到開工建設由過去的30天壓縮至10天，降低了行政運行成本，提高了工作效率。

　　漢水之畔，仙人古渡，市循環經濟產業園（老河口分園）正沿著綠色崛起之路突飛猛進。