調增關稅對滬膠利多有限 也無益于產業鏈發展

【橡膠技術網 - 行業分析】

　　近些年，全球天膠過剩形勢加劇，并且長期以來東南亞天膠種植成本遠低于國內產區，外部低價膠時常沖擊國內市場。近日，我國有關部門調整了明年天膠進口關稅稅率，此舉雖削弱了外部膠在國內市場的競爭優勢，但無益于產業鏈發展，更難以支撐滬膠持續反彈。

　　我國明年調整天膠進口關稅

　　日前，財政部新聞辦公室發布消息：為了支持產業轉型升級，推動對外貿易發展方式轉變，自2015年1月1日起，將對我國部分商品進出口關稅進行調整；其中，將技術分類天然橡膠的進口關稅由此前1200元/噸從量稅上調至1500元/噸，將煙膠片（40012100） 的進口關稅由此前1200元/噸從量稅上調至1500元/噸，將天然膠乳（40011000） 的進口關稅由此前720元/噸從量稅上調至900元/噸。

　　短期來看，此次天膠關稅稅率上調將增加外部低價膠的進口成本，削弱其沖擊國內膠市的負面力量，從而對國產膠形成支撐，增強其競爭優勢，變相促進企業對國產膠的消費，但能否對產業鏈發展和滬膠期價產生持續的正面影響值得商榷。

　　調增進口關稅利多有限

　　筆者認為，提高天膠進口關稅雖能筑高國內膠市的"防洪堤壩",在一定程度上遏制海外低價膠大量涌入國內市場的趨勢，但無益于緩解國內天膠產業鏈頹勢，也難以對膠價產生長期的拉升作用。

　　進口橡膠分很多種，包括天然橡膠、煙片膠以及復合膠等，如果僅提高天然橡膠、煙片膠及天然膠乳的稅率，那么此舉可謂百密一疏，難以起到抬升膠價整體水平的作用。從2009年以來，東盟成員國便把復合膠的協定稅率降至零，這也成為天然橡膠進口規避關稅的巨大漏洞。因此，近幾年來，進口至中國的復合膠總量逐年攀升，預計今年累計規模將達到140萬噸，占全年天膠消費的35%左右。而所謂以零關稅進口的大量復合膠，要么是在天然橡膠中挖個洞，填上一塊合成橡膠或者其他物質，貼上"復合膠"標簽，以復合膠名義進來；要么就是采用劣質原材料制造而成，影響國內下游制造產品的質量。雖說國家重新定義了復合膠含義，將原先的含膠量從純度為95%—99.5%降至88%,但未能切中要害，只是提高了"制造"上述復合膠的生產成本，其進口零關稅的常態依然存在。因此，國家保護天膠產業，首先要整治進口復合膠市場亂象。

　　天然橡膠進口稅率提升將增加下游生產企業如輪胎企業的生產成本。隨著天膠進口關稅增加，外部低價膠不再有，雖說增量僅為300元/噸，但處在美國"雙反"案陰影籠罩之下以及海外多國筑起輪胎貿易壁壘的不利環境中，這點成本增加足以拖垮一個瀕臨破產的輪胎企業。

　　復合膠關稅問題是關鍵

　　調增天膠進口關稅看似能堵截外部低價膠涌入國內市場，減少全乳膠價格壓力，實則未能切中要害。筆者認為，國家首先要抓復合膠關稅問題，然后增加對天然橡膠生產的補貼投入，這樣既能保護國內天膠種植行業，又能避免傷害下游輪胎行業。國內天膠產業鏈才能健康長久發展，膠價重心才有望穩步上移。

　　（作者單位：寶城期貨）